近幾年，越來越多的企業(yè)家們會(huì)遇到這些問題：資源鏈瓶頸、進(jìn)一步擴(kuò)大市場困難；上下游企業(yè)溝通成本升高；持續(xù)創(chuàng)意創(chuàng)新能力跟不上；高素質(zhì)人才難求更難留!反觀為什么越來越多的企業(yè)選擇入駐產(chǎn)業(yè)園，這一趨勢(shì)為何形成如此之快？我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，為保證經(jīng)營穩(wěn)定，支持業(yè)務(wù)擴(kuò)張和長期發(fā)展，企業(yè)進(jìn)駐高端專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已成大勢(shì)所趨。產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為企業(yè)發(fā)展的重要載體和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力引擎，企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展空間巨大。產(chǎn)業(yè)園不僅是企業(yè)的生產(chǎn)場所，更是企業(yè)形象和核心競爭力的體現(xiàn)。01國家政策支持，享受發(fā)展紅利黨的“二十大”報(bào)告和二零三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”上。國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；地方政府“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，淘汰落后產(chǎn)能，支持配套完善、產(chǎn)權(quán)齊全、聚合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集約、綠色、高效發(fā)展。02產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展，共生產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)園區(qū)具備完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展能力。它們提供了具有競爭力的企業(yè)配套服務(wù)和相關(guān)設(shè)施，為企業(yè)提供了便利的辦公環(huán)境和良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制。園區(qū)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)可以相互合作、分享資源，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)共享。通過建立完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以吸引更多的投資和企業(yè)入駐，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的繁榮和創(chuàng)新能力的提升。03提高生產(chǎn)效率 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擁有自己的廠房，可以更加大膽地投入資金，不斷提升產(chǎn)業(yè)設(shè)備和優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)。04月租變?cè)鹿档蜕a(chǎn)成本企業(yè)選擇購買廠房，通過貸款分期支付，不僅能減少租金開支，更能有效地降低運(yùn)營成本。不再需要擔(dān)心租金上漲、合約到期或者房東變更等不可預(yù)測(cè)的問題。更重要的是，購買廠房不僅能夠享受增值稅進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣優(yōu)惠，還能通過固定資產(chǎn)折舊計(jì)提進(jìn)一步為企業(yè)合理節(jié)稅。因此，購買廠房無疑是提升企業(yè)成本控制能力和穩(wěn)定性的明智之選。05展現(xiàn)品牌形象，彰顯企業(yè)實(shí)力企業(yè)入駐專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擁有專屬廠房，能提升企業(yè)形象、知名度和信譽(yù)度，增加市場競爭力。現(xiàn)代化、高效且專業(yè)的生產(chǎn)線能贏得客戶和供應(yīng)商的信任。固定的場所方便企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，同時(shí)靈活安排生產(chǎn)時(shí)間滿足客戶需求，為贏得更多商機(jī)提供支持。企業(yè)專屬廠房是展示企業(yè)形象、實(shí)力和專業(yè)性的最佳平臺(tái)，是取得市場競爭勝利的關(guān)鍵。06生產(chǎn)場所穩(wěn)定，人員流動(dòng)小企業(yè)租賃廠房面臨搬遷問題，如品牌形象受損、客戶流失、供應(yīng)商減少合作等。同時(shí)，面臨一系列人事問題。企業(yè)搬遷需要妥善安排被遣散的員工，并為他們提供合理的補(bǔ)償。還需要重新招聘適合的人才來填補(bǔ)空缺。企業(yè)擁有自己的廠房，不僅節(jié)省了大量搬遷成本，還能確保企業(yè)的正常運(yùn)營不受影響。07 園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集 吸引專業(yè)人才企業(yè)發(fā)展離不開優(yōu)秀的人才，尤其是高端人才。隨著國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐漸發(fā)展得愈加完善，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也變成了優(yōu)秀人才最為關(guān)注和聚集的區(qū)域，越來越多的人才在求職過程中首先考慮園區(qū)企業(yè)，無形中促進(jìn)實(shí)現(xiàn)了園區(qū)與企業(yè)資源、人才共享的“雙贏”模式。總的來說，企業(yè)只有留得住人才，才能用好人才，為了企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)是不錯(cuò)的選擇。08綜合運(yùn)營服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)為了提升自身競爭力，會(huì)為企業(yè)提供一系列的配套服務(wù)，包括物業(yè)服務(wù)、投融資對(duì)接、物流服務(wù)、人力資源服務(wù)、政策引進(jìn)以及政府補(bǔ)貼申領(lǐng)等。園區(qū)綜合應(yīng)用服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省了大量成本。滿足企業(yè)從孵化、培育、發(fā)展、加速各階段需求，讓每一家入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。09科學(xué)合理規(guī)劃，配套設(shè)施完善專業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立在科學(xué)合理規(guī)劃基礎(chǔ)之上，不僅能夠保證企業(yè)安全環(huán)保生產(chǎn)，而且能夠提供完善生活配套設(shè)施，以滿足企業(yè)和企業(yè)員工的基本需求。

零碳園區(qū)，到底是啥？零碳園區(qū)，就是在一定時(shí)間里，通過各種技術(shù)手段，把園區(qū)運(yùn)營時(shí)產(chǎn)生的溫室氣體排放量中和掉，實(shí)現(xiàn)凈零排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打個(gè)比方，就像是一個(gè)園區(qū)在 “環(huán)保考試” 中，交出了碳排放為零的完美答卷 。 這里面還有個(gè)更小的概念，叫零碳工廠，指的是工廠在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放，按二氧化碳當(dāng)量計(jì)算，達(dá)到綜合為零的狀態(tài)。簡單說，就是工廠生產(chǎn)做到了幾乎不產(chǎn)生碳排放。 要建成零碳園區(qū)，可沒那么簡單。它涉及能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，比如多使用太陽能、風(fēng)能這些清潔能源，減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴；還要大規(guī)模應(yīng)用清潔能源，像建設(shè)風(fēng)力發(fā)電場、太陽能電站等。同時(shí)，綠色建筑也必不可少，從建筑的設(shè)計(jì)、材料選擇到施工，都要遵循環(huán)保理念，降低能耗。數(shù)字化管理也很關(guān)鍵，通過智能化系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)控能源使用，提高能源利用效率。還有碳交易，簡單理解就是把碳排放權(quán)當(dāng)成一種商品進(jìn)行買賣，鼓勵(lì)企業(yè)減少排放 。為啥要搞零碳園區(qū)？經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必答題產(chǎn)業(yè)園區(qū)可是咱國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “頂梁柱” ，像各種工廠、企業(yè)聚集的園區(qū)，生產(chǎn)出大量的產(chǎn)品，創(chuàng)造了巨額的財(cái)富，支撐著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但同時(shí)，它也是碳排放的 “大戶”。過去很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)，采用的是高耗能、高排放的發(fā)展模式，大量使用煤炭、石油這些傳統(tǒng)能源 ，生產(chǎn)過程中釋放出大量的二氧化碳等溫室氣體。 在如今高質(zhì)量發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化的大形勢(shì)下，這種模式已經(jīng)走不通了。就好比一輛老舊、高油耗的汽車，不僅浪費(fèi)能源，還污染環(huán)境，遲早要被淘汰。而零碳園區(qū)就像是一輛新能源汽車，通過新能源替代，利用太陽能、風(fēng)能等清潔能源來滿足園區(qū)的能源需求；采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，讓資源得到更充分的利用，減少浪費(fèi)；運(yùn)用智能管理手段，精準(zhǔn)控制能源的使用。這樣一來，就能大幅降低單位產(chǎn)值能耗，減少碳排放，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)從只追求規(guī)模擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量躍升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。國際競爭的新賽道如今，氣候變化對(duì)全球貿(mào)易的影響越來越大，全球碳關(guān)稅壁壘正在加速形成。簡單來說，以后其他國家可能會(huì)對(duì)高碳排放產(chǎn)品征收高額關(guān)稅 ，這就相當(dāng)于給產(chǎn)品設(shè)置了一道 “關(guān)卡”。未來幾十年，全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈都會(huì)被重塑，就像重新洗牌一樣。 咱們國家今年的政府工作報(bào)告也提出，要積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。在這種情況下，綠色低碳就成了提升制造業(yè)國際競爭力、突破綠色貿(mào)易壁壘的重要途徑。零碳園區(qū)生產(chǎn)的 “綠鋼”“零碳鋁” 等產(chǎn)品，因?yàn)樘寂欧诺停踔吝_(dá)到零排放，就像是拿到了一張暢行全球的 “綠色通行證” ，可以輕松突破貿(mào)易壁壘，在國際市場上更有競爭力。而且，依托綠色生產(chǎn)要素，零碳園區(qū)還能成為構(gòu)筑全新低碳產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵載體。比如我國越來越多的西部地區(qū)，有著豐富的可再生能源資源，像太陽能、水能、風(fēng)能等。這些地區(qū)就可以利用這些優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)集群，打造高質(zhì)量發(fā)展新高地，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，在國際競爭中占據(jù)一席之地。能源革命的必經(jīng)路近年來，新能源裝機(jī)占比不斷提升，像風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電的規(guī)模越來越大。但問題也隨之而來，新能源生產(chǎn)與消納出現(xiàn)了錯(cuò)位現(xiàn)象。簡單講，就是能源生產(chǎn)出來了，但是沒辦法及時(shí)、有效地被利用，出現(xiàn)了 “產(chǎn)銷不對(duì)路” 的情況。比如有些地方風(fēng)力發(fā)電發(fā)得多，但當(dāng)?shù)赜貌涣诉@么多電，又沒辦法很好地輸送到其他地方，就造成了能源的浪費(fèi)。今年的政府工作報(bào)告提出，要統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè)。零碳園區(qū)恰好能解決這個(gè)問題，它可以將能源生產(chǎn)與使用有機(jī)結(jié)合起來。在園區(qū)內(nèi)，一邊利用當(dāng)?shù)氐目稍偕茉催M(jìn)行發(fā)電，一邊讓園區(qū)內(nèi)的企業(yè)直接使用這些綠色電力，促進(jìn)綠電本地消納。同時(shí)，圍繞綠色能源的生產(chǎn)和使用，還能培育新工業(yè)體系，比如發(fā)展一些對(duì)能源清潔度要求高的高科技產(chǎn)業(yè)。這樣一來，就能助力 “雙碳” 目標(biāo)達(dá)成，推動(dòng)能源革命的順利進(jìn)行，讓我們的能源結(jié)構(gòu)更加合理、可持續(xù) 。零碳園區(qū)建設(shè)進(jìn)行得咋樣了？零碳園區(qū)能帶來這么多好處，那現(xiàn)在建設(shè)得怎么樣了呢？其實(shí)，從頂層設(shè)計(jì)層面，國家一直在大力推動(dòng)。2024 年 12 月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出 “零碳園區(qū)” 概念，這就像是在零碳園區(qū)建設(shè)的道路上，吹響了一聲響亮的號(hào)角 。此后，工業(yè)和信息化部也明確表示，要探索推進(jìn)零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)。 在國家政策的引導(dǎo)下，地方政府和企業(yè)紛紛響應(yīng)。地方政府制定了相關(guān)政策和規(guī)劃，加大投入力度，就像各個(gè)地方都在積極準(zhǔn)備，要在零碳園區(qū)建設(shè)這場比賽中大展身手。很多地方都把零碳園區(qū)建設(shè)納入了政府工作報(bào)告，像是廣西、云南、福建等地，都提出要建立或高質(zhì)量建設(shè)零碳園區(qū)。 在政策的推動(dòng)下，零碳園區(qū)已經(jīng)從最初的 “概念熱”，逐步走向落地。就拿內(nèi)蒙古鄂爾多斯市來說，這里有全球首個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園，它以 “風(fēng)光氫儲(chǔ)” 技術(shù)為核心，構(gòu)建了從綠電生產(chǎn)到零碳制造的閉環(huán)。就好像是一個(gè)自給自足的綠色能源小世界，自己生產(chǎn)綠色電力，還能把這些電力用到生產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)了零碳制造，為零碳新工業(yè)基地 “打樣” 。還有布局全球的動(dòng)力電池制造商寧德時(shí)代，已經(jīng)建設(shè)了多家零碳工廠。比如廣東瑞慶時(shí)代新能源科技有限公司，通過切換能源結(jié)構(gòu)、利用分布式光伏發(fā)電、使用綠色能源以及碳抵消等方式，獲得了國際認(rèn)可機(jī)構(gòu) SGS 頒發(fā)的 PAS2060 碳中和認(rèn)證證書，正式成為一家零碳工廠 。這些零碳園區(qū)和工廠的成功實(shí)踐，就像是一個(gè)個(gè)成功的案例，證明了高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)是可以共生共贏的，也讓大家看到了零碳園區(qū)的可行性和巨大潛力。建設(shè)零碳園區(qū)難不難？雖然零碳園區(qū)前景一片光明，但建設(shè)過程中也面臨著不少挑戰(zhàn)。 技術(shù)瓶頸待突破 零碳園區(qū)的建設(shè)，需要大量先進(jìn)技術(shù)來做支撐。比如說，在可再生能源高效利用方面，像太陽能、風(fēng)能發(fā)電，雖然這些能源很清潔，但是它們的發(fā)電效率還有提升空間，而且受天氣等自然因素影響大。就拿太陽能來說，要是遇到陰天、雨天，發(fā)電就會(huì)受到影響。儲(chǔ)能技術(shù)也很關(guān)鍵，它能把多余的電能儲(chǔ)存起來，在能源供應(yīng)不足的時(shí)候釋放使用 。可目前儲(chǔ)能技術(shù)存在成本高、穩(wěn)定性差等問題。像常見的鋰電池儲(chǔ)能，成本就比較高，而且電池的使用壽命有限，還存在安全隱患。這些技術(shù)問題不解決，就會(huì)限制零碳園區(qū)的發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)體系不健全現(xiàn)在零碳園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善。不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)對(duì)于零碳園區(qū)的定義、建設(shè)要求和評(píng)價(jià)指標(biāo)都存在差異。比如說，有的地方認(rèn)為只要園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)零碳排放就算零碳園區(qū)，而有的地方則要求整個(gè)園區(qū)所有環(huán)節(jié)都要達(dá)到嚴(yán)格的零碳標(biāo)準(zhǔn) 。這就導(dǎo)致許多地區(qū)對(duì)如何建設(shè)零碳園區(qū)缺乏清晰的思路和實(shí)施路徑，不知道該從哪些方面入手，該達(dá)到什么樣的具體指標(biāo)。而且，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也不利于對(duì)零碳園區(qū)進(jìn)行有效的評(píng)估和監(jiān)管，容易出現(xiàn)一些打著零碳園區(qū)旗號(hào)，實(shí)際卻沒有達(dá)到零碳標(biāo)準(zhǔn)的情況。資金壓力較大建設(shè)零碳園區(qū)和零碳工廠，前期需要大量的投資。一方面，要建設(shè)新能源設(shè)施，像風(fēng)力發(fā)電場、太陽能電站等，這些設(shè)施的建設(shè)成本很高。另一方面，對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行綠色改造，引入先進(jìn)的節(jié)能減排設(shè)備，也需要花費(fèi)大量資金。還有碳捕獲、碳封存等技術(shù)的應(yīng)用，同樣需要巨額的投入。這對(duì)一些地方政府和企業(yè)來說，是不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。比如一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的園區(qū)，本來財(cái)政收入就有限，要拿出這么多資金來建設(shè)零碳園區(qū)，難度非常大。而且，零碳園區(qū)建設(shè)周期長，回報(bào)周期也長，這也讓很多投資者望而卻步 。怎么推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)？加大技術(shù)研發(fā)投入要想順利推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，首先得在技術(shù)研發(fā)上下功夫 。政府和企業(yè)要加大對(duì)新能源、儲(chǔ)能、碳捕集等技術(shù)的研發(fā)投入。比如說，在新能源方面，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，研發(fā)更高效的太陽能電池板、風(fēng)力發(fā)電機(jī)，提高太陽能、風(fēng)能的發(fā)電效率，讓它們能發(fā)更多的電。在儲(chǔ)能技術(shù)上，加大研發(fā)力度，突破現(xiàn)有技術(shù)瓶頸，研發(fā)出成本更低、穩(wěn)定性更好的儲(chǔ)能設(shè)備，像新型的固態(tài)電池，要是能研發(fā)成功并廣泛應(yīng)用，就能更好地儲(chǔ)存多余的電能 。還有碳捕集技術(shù)，通過研發(fā)更先進(jìn)的碳捕集設(shè)備和工藝，把工業(yè)生產(chǎn)中排放的二氧化碳捕捉、收集起來，進(jìn)行儲(chǔ)存或再利用，減少二氧化碳排放到大氣中 。只有技術(shù)突破了，零碳園區(qū)建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障 。完善標(biāo)準(zhǔn)體系其次，要加快制定各級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。國家相關(guān)部門應(yīng)該牽頭，組織專家、學(xué)者和企業(yè)代表，共同制定統(tǒng)一的零碳園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確碳排放核算方法和評(píng)價(jià)指標(biāo) 。比如，規(guī)定一個(gè)具體的碳排放核算公式，讓所有園區(qū)在計(jì)算碳排放時(shí)都有統(tǒng)一的依據(jù)；制定詳細(xì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，像能源利用效率要達(dá)到多少，可再生能源占比要達(dá)到多少等 。有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)地區(qū)在建設(shè)零碳園區(qū)時(shí)就有了清晰的方向，知道該怎么做，也方便對(duì)零碳園區(qū)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)管，避免出現(xiàn)建設(shè)不規(guī)范的情況 。加強(qiáng)政策支持最后，政策支持也必不可少。政府要加強(qiáng)對(duì)零碳園區(qū)的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠 。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，對(duì)建設(shè)零碳園區(qū)的項(xiàng)目給予資金支持，比如對(duì)新建的新能源設(shè)施給予一定比例的補(bǔ)貼，降低企業(yè)建設(shè)成本 。在稅收優(yōu)惠上，對(duì)入駐零碳園區(qū)的企業(yè)，給予稅收減免，像企業(yè)所得稅可以實(shí)行 “三免兩減半” 政策，前三年免征，后兩年減半征收 ，提高企業(yè)參與零碳園區(qū)建設(shè)的積極性。同時(shí)，還要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與零碳園區(qū)建設(shè)，通過 PPP（公私合營）模式，讓社會(huì)資本參與園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，緩解政府和企業(yè)的資金壓力，共同推動(dòng)零碳園區(qū)建設(shè) 。零碳園區(qū)的未來充滿希望零碳園區(qū)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著不可忽視的重要意義。它是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措，能讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)擺脫高耗能、高排放的舊模式，走向綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展的新道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧共生。在國際競爭中，零碳園區(qū)生產(chǎn)的綠色產(chǎn)品就像一張張 “綠色通行證”，助力我國制造業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘，提升國際競爭力，還能推動(dòng)新興低碳產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。從能源角度看，零碳園區(qū)有效解決了新能源生產(chǎn)與消納的錯(cuò)位問題，促進(jìn)能源革命，讓能源結(jié)構(gòu)更加合理，保障能源的可持續(xù)供應(yīng)。 雖然目前零碳園區(qū)建設(shè)還面臨著技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、資金等方面的挑戰(zhàn)，但只要我們加大技術(shù)研發(fā)投入，突破技術(shù)瓶頸；加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，明確建設(shè)方向；加強(qiáng)政策支持，吸引各方力量參與，就一定能克服困難。當(dāng)越來越多的零碳園區(qū)建成，從一個(gè)個(gè) “盆景” 連成一片片 “森林”，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的底色必將更加青綠盎然。未來，零碳園區(qū)將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，帶動(dòng)各行業(yè)朝著綠色、低碳方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓我們的生活環(huán)境更加美好，在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程中展現(xiàn)中國擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)中國力量 。

“集群經(jīng)濟(jì)”作為引人注目的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)大引擎。在地理空間上，相同、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)高密度聚集，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中留下歷史深刻印記 。目前，國家發(fā)改委、工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、科技部等五部門正式評(píng)選以下五類產(chǎn)業(yè)集群。一、國家發(fā)改委評(píng)定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群2016年，《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出促進(jìn)集聚發(fā)展；2019年，國家發(fā)展改革委布局建設(shè)首批66個(gè)國家級(jí)集群；2022年，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)推動(dòng)融合集群發(fā)展；2023年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出打造若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。截至2024年，我國共有66個(gè)國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，分布在不同地區(qū)、不同城市。從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看，新一代信息技術(shù)領(lǐng)域有23個(gè)集群，高端裝備領(lǐng)域有9個(gè)，新材料領(lǐng)域有14個(gè)，生物醫(yī)藥領(lǐng)域有17個(gè)，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域有3個(gè)。 河北省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是：石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。二、工信部評(píng)定的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群工信部自2019年起組織實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，采取“賽馬”方式增選國家級(jí)集群。2022年11月24日，公布45個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單；2024年12月6日，又公布35個(gè)集群為國家先進(jìn)制造業(yè)集群。至此，國家先進(jìn)制造業(yè)集群已達(dá)80個(gè)。京津冀擁有7個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，包括：京津冀集成電路集群；京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群；北京海淀人工智能集群；京津冀新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新集群；京津冀生命健康集群；京津冀安全應(yīng)急裝備集群、保定電力及新能源高端裝備集群。三、工信部評(píng)選的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群是指依托縣（區(qū)、市）或產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中管理，以中小企業(yè)為主體，以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，優(yōu)勢(shì)特色突出、資源要素匯聚、治理服務(wù)完善，具有較強(qiáng)核心競爭力的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。2022年9月，工信部印發(fā)《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》，提出“十四五”期間，在全國范圍內(nèi)認(rèn)定200個(gè)左右集群，引導(dǎo)和支持地方培育一批省級(jí)集群。截至2024年9月，工信部已累計(jì)培育認(rèn)定300個(gè)國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。河北省17個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群分別是：安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群；玉田縣印刷包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群；河間市再制造產(chǎn)業(yè)集群；平鄉(xiāng)縣童車產(chǎn)業(yè)集群；清河縣羊絨及制品產(chǎn)業(yè)集群；邯鄲市永年區(qū)緊固件產(chǎn)業(yè)集群；鹿泉區(qū)專網(wǎng)通信系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群；高陽縣毛巾紡織產(chǎn)業(yè)集群；景縣橡塑管產(chǎn)業(yè)集群；泊頭市綠色鑄造產(chǎn)業(yè)集群；臨西縣軸承零部件產(chǎn)業(yè)集群；唐山市路北區(qū)智能特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群；安國市中藥材精深加工產(chǎn)業(yè)集群；張家口市宣化區(qū)巖土工程裝備產(chǎn)業(yè)集群；磁縣循環(huán)化工新材料產(chǎn)業(yè)集群；寧晉縣中低壓及新能源電線電纜產(chǎn)業(yè)集群；棗強(qiáng)縣玻璃纖維增強(qiáng)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群。四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部評(píng)選優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群從2020年開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部每年聯(lián)合印發(fā)相關(guān)通知，以省級(jí)為申報(bào)單位開展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。目標(biāo)是緊扣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)路徑，培育結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整、聚集度高、競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。自2020年以來，共批準(zhǔn)創(chuàng)建180個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，2020年創(chuàng)建50個(gè)，2021年創(chuàng)建50個(gè)，2022年創(chuàng)建40個(gè)，2023年創(chuàng)建40個(gè)。河北省有8個(gè)國家優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群：河北越夏食用菌產(chǎn)業(yè)集群；河北鴨梨產(chǎn)業(yè)集群；?河北道地中藥材產(chǎn)業(yè)集群?；?河北奶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；河北省環(huán)京津設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群；河北省平原小麥產(chǎn)業(yè)集群；河北省花生產(chǎn)業(yè)集群；河北省谷子產(chǎn)業(yè)集群。五、科技部評(píng)選國家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群截至2020年5月，我國已布局109個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群（包括試點(diǎn)和試點(diǎn)培育單位）。國家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群由科技部負(fù)責(zé)評(píng)選，這一數(shù)據(jù)來自科技部火炬中心的官方部署，其目標(biāo)是通過產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)同創(chuàng)新和資源整合，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群以高新技術(shù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和人才為核心，聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，旨在形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。截至2023年3月，河北省共有8個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群：石家莊生物醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；保定新能源與智能電網(wǎng)裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；唐山軌道交通裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；邯鄲現(xiàn)代裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；滄州石油化工創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；衡水工程橡膠創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；邢臺(tái)先進(jìn)裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；廊坊電子信息（固安）創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。這些集群覆蓋生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域，是河北省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新的重要載體。

生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是美麗中國建設(shè)保障體系的重要內(nèi)容。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技體制改革，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境治理能力和水平，推動(dòng)美麗中國建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。 一、總體要求 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和全國科技大會(huì)部署，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，以支撐保障美麗中國建設(shè)為目標(biāo)，以重大科技需求為牽引，以科技創(chuàng)新重大行動(dòng)為抓手，以戰(zhàn)略科技力量為支撐，打造開放包容的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)提供基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性支撐。 到2035年，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域創(chuàng)新體系整體效能大幅提升，國家戰(zhàn)略科技力量全面增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)理論方法取得重大突破,環(huán)境監(jiān)測(cè)和模擬等一批關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備裝備水平大幅提升，原始創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著增強(qiáng)，高水平科技人才隊(duì)伍不斷優(yōu)化，全面實(shí)現(xiàn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)，為生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)提供有力科技支撐。 二、打造開放包容的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新環(huán)境 （一）建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境科技政策體系 開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展預(yù)測(cè)與中長期科技戰(zhàn)略研究，組織制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域與相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃的銜接，搭建跨部門協(xié)同的科技政策工具箱，推動(dòng)制定有利于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新的財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、人才、教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策。加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心等智庫建設(shè)，充分發(fā)揮國家生態(tài)環(huán)境專家委員會(huì)對(duì)重大規(guī)劃政策的咨詢作用。 （二）強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位 集聚各類創(chuàng)新要素，培育生態(tài)環(huán)境科技領(lǐng)軍企業(yè)，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)的支持力度。充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，支持企業(yè)開展前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究和市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，牽頭承擔(dān)或參與國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)和區(qū)域示范類項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)牽頭建設(shè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體、技術(shù)聯(lián)盟等協(xié)同創(chuàng)新組織，推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研單位共建一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，共同開展產(chǎn)業(yè)方向研判、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局等研究，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化。 （三）構(gòu)建完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系 完善轉(zhuǎn)化應(yīng)用市場機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)保障，推動(dòng)形成各類創(chuàng)新主體活力競相迸發(fā)、產(chǎn)學(xué)研用銜接高效、創(chuàng)新效能持續(xù)提升的綠色技術(shù)創(chuàng)新工作格局。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，統(tǒng)籌全國科研院所、高校、創(chuàng)新型企業(yè)以及政府部門、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，構(gòu)建橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新生態(tài)，形成全國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技“一盤棋”。 三、實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)研究提升行動(dòng) （四）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究前沿布局 強(qiáng)化戰(zhàn)略需求導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究，突破生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域核心技術(shù)、儀器裝備與軟件中的基礎(chǔ)性原理問題。創(chuàng)新多污染物、多尺度、跨介質(zhì)復(fù)合污染防治全鏈條理論方法。加強(qiáng)減污降碳協(xié)同機(jī)理和生態(tài)系統(tǒng)碳匯過程研究，構(gòu)建碳污融合排放清單。開展環(huán)境中典型新污染物去除機(jī)理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及表征方法學(xué)研究，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境健康、基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)研究，開展噪聲和光環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系研究。加強(qiáng)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)機(jī)理研究。加強(qiáng)核與輻射安全關(guān)鍵機(jī)理、分析評(píng)價(jià)、預(yù)警監(jiān)測(cè)等研究。開展現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)創(chuàng)新理論和衛(wèi)星遙感應(yīng)用算法研究。探索適用自然資源和生態(tài)環(huán)境時(shí)空表達(dá)、分析、建模的新理論。加強(qiáng)全球環(huán)境治理領(lǐng)域重大前沿問題研究。 （五）加大基礎(chǔ)研究支持力度 完善重大基礎(chǔ)研究問題建議、咨詢、立項(xiàng)和指南引導(dǎo)機(jī)制，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中提升基礎(chǔ)研究占比，研究解決面向美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科學(xué)問題。支持科研人員特別是青年科研人員瞄準(zhǔn)前沿開展自由探索和顛覆性創(chuàng)新研究，推動(dòng)完善支持基礎(chǔ)研究人才潛心研究的政策機(jī)制，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制。研究探索與國家自然科學(xué)基金委員會(huì)的合作模式。加快培育和打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域世界一流科技期刊。 四、實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動(dòng) （六）推進(jìn)實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)重大項(xiàng)目 堅(jiān)持“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合，廣泛聽取相關(guān)部門、地方、企業(yè)、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各方面意見建議，建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大科技需求凝練和重大研發(fā)任務(wù)形成機(jī)制。以需求和問題為導(dǎo)向，圍繞減污降碳增匯、多污染物協(xié)同減排、固體廢物綜合治理、新污染物治理、應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)安全、河湖生態(tài)環(huán)境、核安全、數(shù)智化環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理等推動(dòng)布局國家科技攻關(guān)任務(wù)。推進(jìn)工業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳和污染防治關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。發(fā)布重點(diǎn)科技項(xiàng)目指南并實(shí)行清單管理，吸引和鼓勵(lì)全國科技力量開展聯(lián)合研究。 （七）開展國家重大戰(zhàn)略區(qū)域和重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境科技集成示范 圍繞京津冀環(huán)境綜合治理，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成系統(tǒng)化解決方案、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南、規(guī)模化樣板工程。圍繞國家重大戰(zhàn)略區(qū)域、重點(diǎn)流域海域、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程等的突出生態(tài)環(huán)境問題和綠色高質(zhì)量發(fā)展需求，謀劃開展一批生態(tài)環(huán)境科技集成應(yīng)用示范。完善“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同機(jī)制，組織全國優(yōu)勢(shì)單位聯(lián)合攻關(guān)，由地方政府組織建設(shè)高水平示范工程并形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立部省聯(lián)動(dòng)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)科技創(chuàng)新示范工程組織模式并進(jìn)行推廣。 五、實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng) （八）加快生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用 在國家科技計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施和綜合績效評(píng)價(jià)中，將成果創(chuàng)新水平和轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。支持產(chǎn)學(xué)研用單位聯(lián)合建設(shè)概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)孵化轉(zhuǎn)化、設(shè)計(jì)示范、工程推廣等市場化服務(wù)，提升國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)水平。支持政府、企業(yè)、科研和金融機(jī)構(gòu)建立科技投入共擔(dān)、重大任務(wù)實(shí)施聯(lián)動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化收益共享機(jī)制。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)，探索建立生態(tài)環(huán)境科技特派員制度。 （九）強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合 堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)合，將科技活動(dòng)深度融入行業(yè)企業(yè)治污實(shí)踐和高質(zhì)量發(fā)展。完善生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)發(fā)布國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄、國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄、綠色技術(shù)推廣目錄、國家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄，用好首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料應(yīng)用等普惠政策支持，引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新方向。支持國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等集聚高水平團(tuán)隊(duì)、高科技企業(yè)、高效率孵化器等，打造生態(tài)環(huán)境新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的重要策源地。 六、實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)基地優(yōu)化行動(dòng) （十）優(yōu)化一批科技創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè) 在減污降碳協(xié)同、新污染物治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方向，積極推動(dòng)建設(shè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家野外科學(xué)觀測(cè)研究站等國家級(jí)平臺(tái)。推動(dòng)一批省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等的建設(shè)。加強(qiáng)多要素、長時(shí)序的氣候與生態(tài)環(huán)境定點(diǎn)綜合觀測(cè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持業(yè)務(wù)觀測(cè)站網(wǎng)升級(jí)改造服務(wù)科學(xué)研究，加強(qiáng)青藏高原、洞庭湖、鄱陽湖等生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)區(qū)域觀測(cè)能力建設(shè)。推動(dòng)國家和區(qū)域危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)差異化評(píng)價(jià)和管理，重大任務(wù)可采取定向擇優(yōu)、定向委托等方式依托平臺(tái)實(shí)施。 （十一）推動(dòng)生態(tài)環(huán)境科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)跨介質(zhì)復(fù)合污染模擬與調(diào)控模擬器（京津冀模擬器）建設(shè)。整合生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)分類分級(jí)、匯交和共享利用，推動(dòng)建設(shè)全國生態(tài)環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)平臺(tái)。建設(shè)完善國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)、環(huán)境及化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估、污染物排放因子、溫室氣體排放因子、聲紋庫等數(shù)據(jù)庫。 七、實(shí)施高水平科技人才引領(lǐng)提升行動(dòng) （十二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技人才隊(duì)伍建設(shè) 實(shí)施高層次生態(tài)環(huán)境科技人才工程，培養(yǎng)一批支撐國家重大需求、具有全球視野和國際水平的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立健全青年科技人才早發(fā)現(xiàn)、早遴選和長期穩(wěn)定支持機(jī)制，提高青年科技人才在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家科技計(jì)劃項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人的比例。加強(qiáng)從事基礎(chǔ)性、前沿性研究的科研隊(duì)伍建設(shè)。在相關(guān)人才計(jì)劃中，完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的差異化評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的支持。 （十三）加強(qiáng)環(huán)境學(xué)科建設(shè)和人才培育 積極推動(dòng)部部、部省共建涉環(huán)境學(xué)科高校或特色學(xué)院，支持高校和科研單位加強(qiáng)環(huán)境學(xué)科建設(shè)和實(shí)踐，優(yōu)化環(huán)境專業(yè)教材編制，培養(yǎng)具備開拓創(chuàng)新和實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才。優(yōu)化學(xué)科布局，在新一輪學(xué)位授權(quán)審核中新增若干環(huán)境相關(guān)學(xué)科專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，支持行業(yè)科研院所參與環(huán)境相關(guān)學(xué)科博士生培養(yǎng)。鼓勵(lì)行業(yè)科研院所和高校合作，探索建立科教融匯協(xié)同育人模式。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)校企聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，支持卓越工程師學(xué)院建設(shè)高校圍繞生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域搭建校企協(xié)同培養(yǎng)的新型產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。 （十四）提升全民生態(tài)環(huán)境科學(xué)素質(zhì) 協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新與科學(xué)普及，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科普能力建設(shè)。提升生態(tài)環(huán)境科普作品原創(chuàng)水平，創(chuàng)新科普活動(dòng)形式，持續(xù)打造特色品牌科普活動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科普基地建設(shè)和管理，發(fā)揮好科技創(chuàng)新平臺(tái)和環(huán)保設(shè)施的科普功能。積極推進(jìn)公民生態(tài)環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查。 八、保障措施 （十五）加強(qiáng)組織實(shí)施 生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)任務(wù)落實(shí)，統(tǒng)籌和加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動(dòng)的政策支持。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技發(fā)展情況的跟蹤分析和督促指導(dǎo)，開展科技支撐美麗中國建設(shè)成效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技政策宣貫，及時(shí)總結(jié)和推廣典型模式、特色舉措和創(chuàng)新機(jī)制。 （十六）強(qiáng)化資金支持 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新資金支持，積極推動(dòng)國家科技計(jì)劃在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重點(diǎn)布局。鼓勵(lì)大學(xué)、科研院所利用自有資金和按規(guī)定可使用的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)地方、企業(yè)和社會(huì)資金等，以多元化方式支持科技創(chuàng)新。推動(dòng)科技金融與綠色金融有效銜接，引導(dǎo)金融資源流向生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件的省份設(shè)立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技專項(xiàng)。 （十七）加強(qiáng)開放合作 加強(qiáng)全球環(huán)境治理雙多邊科技合作與交流，推進(jìn)氣候變化、生物多樣性等領(lǐng)域國際科技交流合作。積極參與、探索發(fā)起相關(guān)國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。深入開展“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃框架下生態(tài)環(huán)境科技研發(fā)與示范國際合作，支持建設(shè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國際科技組織和國際合作平臺(tái)。

一年之計(jì)在于春，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“十四 五”的最后決戰(zhàn)已經(jīng)打響。2024年大氣污 染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)亮出成績單，2025年又該如 何啟程?

溫室效應(yīng)導(dǎo)致全球氣候變暖。

第一章  總  則第一條  為加強(qiáng)入海排污口監(jiān)督管理，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》等，制定本辦法。第二條  本辦法所稱入海排污口，是指直接或者通過管道、溝、渠等排污通道向海洋環(huán)境水體排放污水的口門。入海排污口位于法定海岸線向海一側(cè)，其設(shè)置論證、規(guī)范化建設(shè)、備案、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查、信息平臺(tái)建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬建立、信息公開等監(jiān)督管理工作適用本辦法。海洋石油勘探開發(fā)排污口的監(jiān)督管理不適用本辦法。第三條  通過入海排污口排放污水的企事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營者等是入海排污口的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)入海排污口設(shè)置論證、規(guī)范化建設(shè)、備案、維護(hù)管理、自行監(jiān)測(cè)、信息公開、源頭治理以及排污口整治等。多個(gè)排污單位共用一個(gè)入海排污口的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)主要責(zé)任主體，負(fù)責(zé)共用入海排污口的備案和信息公開，組織開展入海排污口的設(shè)置論證、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理、自行監(jiān)測(cè)、整治等。無法確定責(zé)任主體的，由屬地縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體。第四條  入海排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口四種類型。工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等；農(nóng)業(yè)排口包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口等；其他排口包括規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口、大中型灌區(qū)排口等。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可從實(shí)際出發(fā)細(xì)化入海排污口類型。入海排污口實(shí)行分類管理。對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口實(shí)行重點(diǎn)管理。對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口實(shí)行簡化管理。對(duì)實(shí)行重點(diǎn)管理和簡化管理之外的入海排污口，實(shí)行一般管理。多個(gè)責(zé)任主體共用一個(gè)入海排污口的，原則上從嚴(yán)確定管理分類。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可結(jié)合管理需求提出更為嚴(yán)格的管理分類。第二章  設(shè)  置第五條  入海排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，盡可能設(shè)置在擴(kuò)散稀釋能力較強(qiáng)的海域，合理利用海水自凈能力，減輕對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響。在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將排污口深水設(shè)置，實(shí)行離岸排放。第六條  集中分布的同類入海排污口原則上合并設(shè)置。包括但不限于以下情形：（一）城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口；（二）工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的排污口。集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵(lì)設(shè)置統(tǒng)一的排污口。第七條  禁止在自然保護(hù)地、重要漁業(yè)水域、海水浴場、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，新設(shè)工業(yè)排污口和城鎮(zhèn)污水處理廠排污口；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第八條  入海排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求開展科學(xué)論證。實(shí)行重點(diǎn)管理和簡化管理的入海排污口，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)論證入海排污口設(shè)置的合法性及對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響等，編制入海排污口設(shè)置論證報(bào)告；實(shí)行一般管理的入海排污口，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)論證排污口設(shè)置的合法性等。建設(shè)項(xiàng)目需要設(shè)置入海排污口，其環(huán)境影響報(bào)告書（表）已按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)置論證并通過審批的，責(zé)任主體無需單獨(dú)開展入海排污口設(shè)置論證，備案時(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見文號(hào)。第九條  責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)入海排污口監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)、檢查井、標(biāo)識(shí)牌、監(jiān)控及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)置、檔案建設(shè)等開展規(guī)范化建設(shè)，并加強(qiáng)入海排污口、排污通道及其規(guī)范化建設(shè)設(shè)施的維護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告并留存證據(jù)。第三章  備  案第十條  責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依法將入海排污口設(shè)置論證材料報(bào)入海排污口所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)入海排污口備案部門存在爭議的，由省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門確定備案部門；省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)入海排污口備案部門存在爭議的，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門海域派出機(jī)構(gòu)確定備案部門。備案部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開入海排污口備案方式、需要提供的文件目錄、備案文件范例等信息。第十一條  責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)在入海排污口投入使用前，在線或紙質(zhì)填報(bào)備案登記表，提交相關(guān)材料，并就其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。備案部門收到備案材料后，按照國家有關(guān)規(guī)定予以命名和編碼，并將備案回執(zhí)反饋責(zé)任主體。備案部門在完成備案后15個(gè)工作日內(nèi)，依法將入海排污口設(shè)置情況通報(bào)同級(jí)自然資源、漁業(yè)等部門和海事管理機(jī)構(gòu)、海警機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門。根據(jù)國家規(guī)定需要保密的，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)備案方式。第十二條  入海排污口責(zé)任主體、排放方式等備案信息發(fā)生變化時(shí)，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)在信息變化后15個(gè)工作日內(nèi)向備案部門更新入海排污口備案信息。第十三條  入海排污口永久停用，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除或封堵排水設(shè)施及相關(guān)構(gòu)筑物，在線或紙質(zhì)填報(bào)注銷登記表，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門予以注銷。第十四條  本辦法實(shí)施前在用的入海排污口，按下列要求備案:（一）已完成入海排污口設(shè)置審批或備案的，責(zé)任主體不再重復(fù)備案，由備案部門予以命名和編碼，完善備案管理臺(tái)賬；（二）無審批或備案手續(xù)的，按照排污口整治技術(shù)指南要求依法應(yīng)當(dāng)取締的，備案部門不予備案；其他情形的入海排污口，責(zé)任主體于2025年3月31日前提交登記表，備案部門予以備案。第四章  監(jiān)測(cè)和執(zhí)法第十五條  納入排污許可管理的，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測(cè)，可不在入海排污口重復(fù)開展。未納入排污許可管理的，以下類型入海排污口的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照排污口有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求開展自行監(jiān)測(cè)：（一）實(shí)施重點(diǎn)管理的；（二）規(guī)模化海水養(yǎng)殖和設(shè)置統(tǒng)一排污口的集中連片海水養(yǎng)殖的排污口。第十六條  實(shí)施重點(diǎn)管理的入海排污口，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)在入海排污口監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)處進(jìn)行流量等監(jiān)控。第十七條  沿海省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并組織設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門每年按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)入海排污口監(jiān)測(cè)。實(shí)施重點(diǎn)管理的入海排污口抽測(cè)比例應(yīng)當(dāng)高于實(shí)施簡化管理的入海排污口，實(shí)施簡化管理的入海排污口抽測(cè)比例應(yīng)當(dāng)高于實(shí)施一般管理的入海排污口。近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到目標(biāo)要求的應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)比例和頻次。第十八條  設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將入海排污口執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度工作計(jì)劃，對(duì)入海排污口設(shè)置、備案及注銷、排放方式、自行監(jiān)測(cè)等開展執(zhí)法檢查。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入海排污口，以及設(shè)置入海排污口未備案、未按規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控的，應(yīng)當(dāng)查明責(zé)任主體責(zé)任，確定違法事實(shí)后，按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)相應(yīng)責(zé)任主體予以處罰。對(duì)于執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題的入海排污口，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求開展整治。第十九條  沿海省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門入海排污口監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)問題的依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門海域派出機(jī)構(gòu)按照有關(guān)督察檢查考核工作要求，編制入海排污口監(jiān)督檢查年度工作計(jì)劃，對(duì)所轄海域范圍內(nèi)地方生態(tài)環(huán)境主管部門入海排污口監(jiān)督管理工作情況開展抽查，重點(diǎn)針對(duì)工礦企業(yè)雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠雨洪排口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、大中型灌區(qū)排口、農(nóng)村生活污水散排口等類型以及多個(gè)責(zé)任主體共用一個(gè)入海排污口的情形，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位，并督促跟蹤問題整改。第五章  信息管理和信息公開第二十條  國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門組織建設(shè)全國入海排污口監(jiān)督管理信息化平臺(tái)。沿海省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立入海排污口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，按要求實(shí)時(shí)通過全國入海排污口監(jiān)督管理信息化平臺(tái)報(bào)送和更新，相關(guān)數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計(jì)核實(shí)入海排污口監(jiān)督管理工作情況的依據(jù)。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門海域派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促所轄行政區(qū)域內(nèi)入海排污口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬完善。入海排污口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬按照首次填報(bào)、日常更新、注銷登記實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照備案要求對(duì)入海排污口統(tǒng)一編碼后，首次填報(bào)入海排污口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬信息，并在日常監(jiān)管過程中根據(jù)排污許可變更、監(jiān)管要求變化及時(shí)更新入海排污口污染排放、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、檢查等有關(guān)信息，入海排污口備案注銷后，動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬中應(yīng)當(dāng)及時(shí)注明。入海排污口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括入海排污口基本情況、責(zé)任主體、設(shè)置備案、規(guī)范化建設(shè)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控結(jié)果、執(zhí)法檢查、排污許可等信息，本辦法實(shí)施前在用的入海排污口，入海排污口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬還應(yīng)當(dāng)包括排查整治等信息。第二十一條  設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等開展入海排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策宣傳，依法公開并定期更新入海排污口備案等相關(guān)信息。入海排污口責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開入海排污口位置、排放方式以及自行監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息。第二十二條  對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，一切單位和個(gè)人有權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)入海排污口違法行為。第六章  附  則第二十三條  本辦法由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋。沿海省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合地方實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則。第二十四條  本辦法自2025年1月1日起施行。

中國共產(chǎn)黨河北省第十屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2024年12月24日在石家莊召開。出席這次全會(huì)的有，省委委員73名，候補(bǔ)省委委員13名。省紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。我省黨的二十大代表和省第十次黨代會(huì)代表中的部分基層同志和專家學(xué)者列席會(huì)議。邀請(qǐng)黨外副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和省各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志列席全會(huì)兩次全體會(huì)議。全會(huì)由省委常委會(huì)主持。全會(huì)聽取和討論了省委書記倪岳峰受省委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，倪岳峰代表省委常委會(huì)講話，省委副書記、省長王正譜作工作部署。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想行動(dòng)，形成高度共識(shí)。一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記的重要講話，深刻分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢(shì)，系統(tǒng)闡述一系列重大理論和實(shí)踐問題，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和目標(biāo)任務(wù)，為我們做好工作提供了根本遵循。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，準(zhǔn)確把握做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)黨中央決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。全會(huì)充分肯定省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章，牢記囑托、感恩奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力持續(xù)激發(fā)，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)持續(xù)提振，擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的生動(dòng)局面持續(xù)拓展，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，各項(xiàng)事業(yè)取得新成績、展現(xiàn)新氣象。河北工作取得的成績，最根本的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全省廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。全會(huì)指出，明年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真落實(shí)國家宏觀政策，著力擴(kuò)大有效需求，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，充分發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)、沿海地區(qū)優(yōu)勢(shì)、縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、資源稟賦優(yōu)勢(shì)，奮力開創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。要深入實(shí)施重大國家戰(zhàn)略，積極承接北京非首都功能疏解，不斷增強(qiáng)雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力，加快聚集高端高新產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化京津冀協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，從不同方向打造聯(lián)通京津的經(jīng)濟(jì)廊道。要大力提振消費(fèi)、提高投資效益，加力擴(kuò)圍落實(shí)“兩新”政策，推進(jìn)實(shí)施“兩重”項(xiàng)目，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的根基。要全面深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提升招商引資實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要扎實(shí)做好安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作，加強(qiáng)公共安全系統(tǒng)施治，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。要加大保障和改善民生力度，解決好群眾急難愁盼問題，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷增進(jìn)民生福祉。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，抓好各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，打造以新工藝新材料為重點(diǎn)、世界一流的現(xiàn)代化鋼鐵產(chǎn)業(yè)，打造節(jié)約集聚、創(chuàng)新發(fā)展的綠色化工產(chǎn)業(yè)，打造中西并重、醫(yī)藥與生物制造相結(jié)合的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、成果高效轉(zhuǎn)化的電子信息產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域合作、協(xié)同配套的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，打造深度智能驅(qū)動(dòng)、注重實(shí)際功能的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，打造空天地一體、通導(dǎo)遙融合的空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，打造算力算法數(shù)據(jù)一體開發(fā)、應(yīng)用場景豐富的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的四梁八柱。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)工作落實(shí)。要科學(xué)把握形勢(shì)，找準(zhǔn)國家政策和發(fā)展實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)。要緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇，打造更多示范性引領(lǐng)性的突破點(diǎn)。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，培育經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的增長點(diǎn)。要突出創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐點(diǎn)。要激發(fā)動(dòng)力活力，抓住深化改革開放的關(guān)鍵點(diǎn)。要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，把握好發(fā)展和安全的平衡點(diǎn)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。要樹立鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。要錘煉優(yōu)良作風(fēng)，狠抓工作末端落實(shí)。要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)。要堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，打開河北發(fā)展新天地。全會(huì)號(hào)召，全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章，為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！